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圖強咨詢承擔編制的《重慶市推進農業農村現代化“十四五”規劃》經市政府常務會議審查通過正式印發實施

發布時間:2021-09-23

 

近日,由圖強咨詢承擔編制的《重慶市推進農業農村現代化十四五規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)經市政府常務會議和市委主要領導主持市鄉村振興領導小組審查通過。市政府以渝府發【202122號文件正式印發實施。市農業農村委做了專門政策解讀。

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《規劃》編制背景:意義重大,緊扣十四五農業農村現代化主題

務農重本,國之大綱十三五以來,特別是黨的十九大以來,我市農業農村發展取得明顯進步。脫貧攻堅戰取得全面勝利。通過多年持續發展,重慶農業農村發展站在一個新的起點,呈現出五期階段性特征,即進入實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期、農村產業發展深度融合期、農業供給側結構性改革深化期、城鄉融合發展窗口期、推動農業農村高質量發展建設高品質生活美麗宜居鄉村加速期。

十四五時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時期。在外部環境復雜嚴峻、經濟面臨下行壓力、風險和困難明顯增多的情況下,三農工作的壓艙石”“戰略后院作用更加凸顯。因此,科學編制規劃,加速推進全市農業農村現代化意義重大。

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《規劃》編制過程:深度調研,深入銜接國家部委和國家規劃,廣泛征求市級部門、區縣、鄉村、企業和專家學者意見建議,市委市政府

主要領導給予高度評價

市委、市政府2019年部署啟動《規劃》編制工作,圖強咨詢中標《規劃》編制后,迅速組建專業團隊,深化調研,組織專家論證。編制過程中,《規劃》編制團隊在市委、市政府《規劃》編制工作領導小組和市農委的指導支持下,深刻領會把握習近平總書記對三農工作的重要論述及對重慶的系列重要指示要求,認真貫徹落實國家農業農村現代化十四五規劃和國家農業農村十四五重大工程規劃的戰略部署,充分銜接《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,確保黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求在《規劃》中落地見效。市農業農村委高度重視規劃編制,主要領導部署把關,多次召開各專業處室、市農業農村黨工委研究專題專項和總體規劃。市農業農村委分管領導和牽頭處室直接指導、參與規劃編制和重大問題研究。堅持開門編規劃,市農業農村委面向全社會開展金點子征集活動,分別召開主城都市區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群三大片區專題座談征求意見會,分別征求三大片區農業農村委、鄉鎮村社和農業農村企業代表意見建議。市政府分管領導先后五次組織召開市級部門和專家討論、征求意見。市委、市政府主要領導召開市委市鄉村振興領導小組專題會議,廣泛聽取專家學者、企事業單位和人民群眾的意見建議。市委、市政府主要領導對規劃予以高度評價,在市政府確定的全市十四五重大專項規劃中,完成早,質量高。

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《規劃》總體思路目標:站位高,可操作性強

緊扣農業農村現代化這一主題,把鄉村建設擺在推進農業農村現代化的重要位置,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,著力保供固安全、振興暢循環,推動質量興農、綠色興農、品牌強農,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。《規劃》提出推動農業農村七化建設,即推動成渝一體化、城鄉融合化、產業集群化、生產智能化、經營股份化、產品綠色化、鄉村數字化,這是立足農業農村發展趨勢和發展要求提出的,是我市十四五推動農業農村現代化工作的基本路徑。

立足重慶農業農村新發展階段,《規劃》提出到十四五末,要確保實現一個銜接、兩個趕上、三個突破一個銜接:即實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,在脫貧攻堅取得全面勝利后,鄉村振興是脫貧攻堅的鞏固和提升,做好兩者的接力棒,跑出鄉村振興的加速度兩個趕上:一是農民收入趕上全國平均水平,二是鄉村振興先行示范類區縣趕上東部地區平均水平。三個突破:即農業科技創新、農業農村高質量發展、城鄉融合發展取得重大突破,這是推動我市農業農村現代化工作,解決好三農問題,需要加快補齊的短板。此外,《規劃》還研究提出第一產業增加值增速穩定在4%以上,農產品加工業產值與農業總產值比達到21

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《規劃》主要任務:重點突出,接地氣

l 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

l 保障糧食等重要農產品有效供給。

l 建設成渝現代高效特色農業帶。

l 推進一區兩群農業農村協調發展和城鄉融合發展。

l 提升現代山地特色高效農業質量效益和競爭力。

l 強化農業科技和裝備支撐。

l 建設智慧農業·數字鄉村

l 實施鄉村建設行動。

l 全面加強鄉村人才隊伍建設。

l 建設長江上游農業農村綠色發展先行示范區。

l 提升鄉村治理現代化水平。

l 促進農民收入較快增長。

l 全面深化農業農村改革。

 

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《規劃》政策措施:切實可行,保障有力

健全規劃實施保障機制,加強黨對三農工作的全面領導,強化五級書記抓鄉村振興工作機制,強化項目支撐,建立滾動項目庫,以項目為抓手確保規劃提出的各項重大工程、重點任務、重要目標如期實現。廣泛動員社會參與,強化法治保障,加強規劃管理,全面保障《規劃》各項工作做深做實。

 

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